Cestovní ruch podle kontrolorů: vysoké dotace a "skutek utek"

Cestovní ruch zaměstnává v České republice podle různých odhadů a studií sto až tři sta padesát tisíc lidí. Je tedy největším zaměstnavatelským resortem v zemi. Roční obrat má zhruba dvě stě až tři sta miliard korun, což znamená druhé místo za automobilovým průmyslem.

Nejvyšší kontrolní úřad se zaměřil na poskytování, čerpání a využití dotací na rozvoj cestovního ruchu v rámci Národního programu podpory cestovního ruchu, Integrovaného operačního programu a čtyř regionálních operačních programů.

K čemu mají naše peníze sloužit?

"Ministerstvo pro místní rozvoj ve schválené Koncepci 2007–2013 stanovilo strategické cíle spočívající v posílení cestovního ruchu v národním hospodářství, ale nestanovilo očekávanou míru naplnění těchto cílů," zní kontrolorským jazykem jednoduchý fakt: Politici nacpali do cestovního ruchu peníze z našich kapes a vůbec je nezajímalo, zda se to vyplatí  ak čemu to bude dobré.

"Od konce roku 2007 do poloviny roku 2013 získalo podle Ministerstva pro místní rozvoj v oblasti cestovního ruchu podporu přes 4500 projektů s celkovým objemem dotací přes 49 miliard korun. Výkonnost cestovního ruchu ale ve stejném období stagnovala nebo klesala," uvádí ve své zprávě Nejvyšší kontrolní úřad.

Podle Ministerstva pro místní rozvoj klesá podíl cestovního ruchu na makroekonomických ukazatelích, stejně jako počet zaměstnanců v tomto odvětví a přínos cestovního ruchu pro veřejné rozpočty.

Národní program podpory cestovního ruchu měl zpřístupnit aktivity spojené s cestováním znevýhodněným skupinám, jako jsou rodiny s dětmi, mládež, studenti, senioři či hendikepovaní. "Ministerstvo ovšem nesledovalo, jestli projekty podpořené z tohoto programu skutečně naplňují jeho cíl a do jaké míry jsou orientované na cílové skupiny," konstatuje Národní kontrolní úřad.

Zmatek a zmar na ministerstvu i v agentuře

Uvádí dva nesmyslné příklady: "Ministerstvo pro místní rozvoj podpořilo zřízení půjčovny vozítek Segway dotací 1,2 milionu korun nebo vybudování půjčovny elektrokol a dětských elektrických vozítek dotací téměř milion korun."

U Integrovaného operačního programu kontroloři prověřili celkem sedm projektů. Šest z nich bylo nedostatečně připraveno, což u tří nakonec vedlo k jejich předčasnému zastavení.

Přidává k lepšímu také způsob, jak se s dotacemi pracuje: "Projekt národního informačního portálu cestovního ruchu byl spuštěn až v roce 2012, přestože koncepce cestovního ruchu s ním počítaly už od roku 1999. Do února 2014 bylo na tento projekt vyčerpáno jen 9 % alokovaných prostředků. V rámci jiného projektu za 95 milionů korun měly subjekty působící v rámci cestovního ruchu získávat značku kvality. Do února 2014 získalo tuto značku jen 12 subjektů. Projekt má přitom končit už v roce 2015. Do letošního února za něj MMR zaplatilo už 41 milionů korun."

Poznámka redakce Horydoly: Z Národního informačního portálu neviděla veřejnost ještě ani kousek. Vítězem soutěže na projektovou dokumentaci se stala firma Anthony. Značkovou certifikaci můžete posoudit na portálu Český systém kvality služeb.

Propagaci České republiky jako destinace cestovního ruchu má na starosti CzechTourism. Příspěvek na jeho činnost ze státního rozpočtu činil v letech 2007 až 2013 celkem 2,7 miliardy korun.

Přehled projektů podrobených kontrole NKÚ

Nadace Tomistoma, Rekonstrukce hospodářského stavení na krokodýlí ZOO: 34 600 934 Kč

Biskupství plzeňské, Revitalizace objektu Františkánského kláštera v Plzni a zřízení muzea církevního umění Plzeňské diecéze: 34 597 481 Kč

ŽLTC, Sportovní hotel Garni: 14 956 542 Kč

Statutární město Brno, Zpřístupnění brněnského podzemí 59 413 770 Kč

Statutární město Brno, Kostnice u sv. Jakuba: 12 565 769 Kč

K3 Sport, Vybudování sportovně-rekreačního areálu Kouty: 100 000 000 Kč

Město Luhačovice, Městská plovárna Luhačovice: 81 563 751 Kč

ZOO Dvůr Králové, Safari Kemp: 29 851 566 Kč

ZOO Dvůr Králové, Pavilon goril 19 276 900 Kč

Město Třebíč, Rekonstrukce objektu Předzámčí s novou interaktivní expozicí Vnímání všemi smysly: 37 356 954 Kč

Sportovní klub Nové Město na Moravě, Rozšíření běžeckých tras na Novoměstsku: 98 242 835 Kč

Malý zámeček, Zámek Herálec: 49 738 551 Kč

Město Žirovnice, Revitalizace zámeckého pivovaru a Knoflíkářské muzeum: 27 681 665 Kč

Integrovaný operační program Ministerstva pro místní rozvoj

Zlepšení kvality služeb turistických informačních center: 25 500 000 Kč

Kvalita služeb v segmentu venkovského cestovního ruchu: 37 780 000 Kč

Zavádění národních standardů kvality ve vybraných sektorech cestovního ruchu: 78 499 000 Kč

Národní systém kvality služeb cestovního ruchu v České republice: 95 145 449 Kč

CzechTourism, Upevnění postavení České republiky a její konkurenceschopnosti v cestovním ruchu: 81 047 933 Kč

CzechTourism, Rebranding a marketingová podpora příjezdového cestovního ruchu: 232 807 000 Kč

CzechTourism, Česko chutná skvěle: 29 573 650 Kč

INFO: Kontrolní akce NKÚ 13/32