Ochranáři nejsou pány přírody

"Jsme technokrati moci a chceme jen přesně dodržovat zákony," jakoby zněl chór ze skleněného věžáku v Praze-Vršovicích.

Přesně v tomto duchu vysvětluje vznikající evropskou soustavu chráněných území Natura2000 náměstek ministra Ladislav Miko.

Zeptám se úplně prakticky: kde je dostupný program Natura 2000?

Je na to webová stránka.

Ano, tu jsem viděl. Ale nejsou v ní detailní popisy, co má člověk udělat, kam má zajít a zda vůbec jeho pozemek spadá do soustavy Natura 2000…

Odpovědný úřad je vždycky místně příslušná správa chráněné krajinné oblasti v regionu. Jestli nejsou kompletní informace na internetové stránce dneska, budou tam zítra. (pozn.red.: nejsou ani po několika týdnech)

Jakým způsobem zasáhne vyhlášení území Natura do života majitele pozemku?

Uživatel pozemku nějakým způsobem hospodaří a chová se v rámci jiných zákonů. Například seká louku, aby nezarostla buřinou. My se s ním budeme bavit jen o tom, jestli tento způsob zachová, nebo jestli jej trochu pozmění. Například řekneme: "Ty tady budeš sekat o čtrnáct dní později," nebo "Tady to necháš jeden rok být a druhý rok to teprve posekáš." Další modelový příklad: "Máš sto hektarů lesa. Tady na těch pěti hektarech nebudeš těžit, když tam zahnízdí sokol. Na zbylých budeš hospodařit tak, aby se zlepšila druhová skladba stromů. Dohodneme se, jak to uděláš."

Není možné říci paušálně, kde a co bude kdo dělat. Management území bude vždy nastaven na to, co je potřebné pro konkrétní živočichy nebo stanoviště.

Ve většině ploch, odhaduji v osmdesáti procentech, požádáme vlastníky: "Prosíme vás, hospodařte tam jako dosud. Tak jak do děláte, to je přesně ono. To je důvod, proč tam chráněné druhy žijí."

Obce a podnikatelé se mnohdy brání jakémukoliv novému chráněnému území a jakékoliv změně ve stávajících. Nebude to i případ Natury?

Zákon by měl být nastaven tak, že přesně řekne, co ve vyhlášeném chráněném území je možné dělat a co nikoliv. Musí být ovšem dodržen požadavek "Zachovat nebo zlepšit život chráněných druhů", který vyplývá ze směrnic Evropské unie. V případě, že by postavení domu v chráněném území nic neohrozilo, klidně se může stavět. Pokud by hrozilo, tak se tam prostě barák nemůže nikdy postavit, protože bychom porušili závazek České republiky vůči Evropské unii.

Spousta obcí se ovšem ochranářským předpisům brání…

Já vám to vysvětlím. Informační akce, kterou právě rozjíždíme, má za úkol co nejvíce rozptýlit obavy. Ono se totiž ukazuje, že lidé mají zkušenosti s předchozích let, když se v některých případech vyhlašovaly přísné rezervace s velmi přísným ochranným režimem. My ovšem tvrdíme, že nových přísných rezervací bude v případě Natury minimum a že většina pozemků bude v daleko mírnějších stupních ochrany.

Mají zastupitelstva nějakou možnost zařadit své území do soustavy nebo naopak zabránit vyhlášení jeho ochrany?

Tak to není. Po zmapování území celého státu se zjištěné údaje vloží do počítače. Algoritmem, na kterém se shodli odborníci, se poté projede databáze a určí se nejvhodnější území. Snažíme se eliminovat, abych třeba já, nebo moji kolegové nemohli říci: "Tohle je hezké území, to chci do soustavy zařadit."

Chápu dobře, že místní lidé do toho nemají co mluvit?

Místní mají co mluvit do managementu vyhlášeného území, ale ne do samotného vyhlašování. Jednat ovšem budeme s každým, kdo o to bude mít zájem. Každý majitel pozemku zařazeného do soustavy Natura bude osloven a domluvíme s ním individuální podmínky. Majitelé totiž nejsou přírodovědci, botanici, nebo ornitologové a nevědí, jak se starat o pozemky, aby byly zachovány podmínky pro život chráněných druhů.

Jak se systém Natura vyrovná s velkými záměry, jako je stavba dálnice nebo třeba plynovodu?

Pokud dojde k zásadnímu konfliktu, nastupuje postup kompenzačního opatření. Je velmi složitý a používá se jen u velkých projektů nebo plánů ve velkém veřejném zájmu.

To znamená, že když to protlačí velcí politici vůči malým kolegům?

Je to stále pod kontrolou Evropské komise. Není to tedy na vůli těch nebo jiných politiků. Stále to posuzuje komise v Paříži, a kdyby to bylo v rozporu se zájmy ochrany přírody, tak nám řekne: „Takhle to nejde!“

Tak to řeknu jinak: Pro lidi z vesnice je stejně důležitá jejich okreska stejně jako pro lidi z velkého města dálnice…

…nejde o to, jestli dálnice nebo přeložka silnice, ale jestli je možné hledat řešení jinde. Pokud řešení neexistuje, je možné začít s kompenzačními opatřeními.

Proč vůbec vzniká evropská síť chráněných území, když u nás už dávno existuje?

Naše priority v ochraně přírody nejsou identické s evropskými. Mnohdy se překrývají, ale například u nás chráníme druhy, které nejsou pro Evropu zajímavé. U nás je jich málo, kdežto jinde jsou silně rozšířené. Není tedy důvod rušit stávající zvláště chráněná území.

Situace se zesložiťuje pro případné kupce pozemků. Bude existovat všeobecně dostupný registr všech chráněných parcel a povinností jejich majitelů?

O povinnostech by měl kupce informovat prodávající. Centrální registr neumí Ministerstvo životního prostředí řešit. V horizontu šesti sedmi let bychom však chtěli, aby v listech vlastnictví bylo zaznamenáno věcné břemeno ochrany přírody. Zatím se to daří jen částečně kvůli reformám na katastru. Předpokládáme, že všechno bude veřejně dostupné v elektronické formě.

Na koho se mají majitelé pozemků v případě nejasností obracet?

Správy chráněných krajinných oblastí a národních parků budou mít ve svém regionu na starosti celá území krajinných oblastí, parků a všech dalších zvláště chráněných území. Přírodní rezervace a přírodní památky jako území s nižším stupněm ochrany budou stejně jako dosud spadat pod kraj.

Peníze především. Kolik bude stát každého majitele správná péče o chráněný pozemek?

Pokud bude vlastník ochranou přírody omezen, újma mu bude kompenzována výměnou za jiný pozemek, odkoupením nebo finanční náhradou. Za to, co bude dělat navíc, může dostat peníze z fondů Natura2000. Pro představu lze uvést, že v nejcennějších územích se kompenzace mohou pohybovat mezi čtyřmi a pěti tisíci korunami na hektar. Další peníze lze získat z jiných evropských fondů.

Mnoho obcí říká, že cokoliv chtějí udělat v chráněných územích, je v očích místních ochranářů špatně. Vyřeší tohle Natura?

Tuhle debatu znám velmi dobře třeba ze Šumavy. To se ale musí řešit komplexně ve vztahu ke všem chráněným územím a nejen v Natuře. V diskusi s obcemi musíme najít možnosti rozvoje obcí tak, aby nebyly v rozporu se zájmy ochrany přírody. Já jsem přesvědčen, že je to možné. Může to trvat delší dobu, ale je to jen otázka dobré vůle. Ochranáři totiž nejsou pány přírody.

Ladislav Miko poskytl rozhovor pro Profit a Horydoly.cz ještě před tím, než soustavu Natura2000 odmítli čeští poslanci. Je však jasné, že v nějaké formě bude muset být schválena, protože to vyžaduje Evropská unie.